“要紧扣‘走向前列’的目标定位，从全县‘一盘棋’发展的高度，把县域作为一个大景区来谋划经营，将旅游与脱贫攻坚、乡村振兴和产业项目结合起来，大力培育新的经济增长点，为高质量发展走向前列提供重要支撑!”2020年3月12日，江苏省盐城市滨海县召开旅游规划汇报会，盐城市委常委、副市长、县委书记孙轶在会上强调。
2019年，滨海县委、县政府审时度势，紧抓长三角一体化发展、黄海湿地成功申遗、县域内高铁开通等难得机遇，围绕把该县打造成“淮河旅游门户城市、黄河故道旅游带节点城市、区域有影响力的生态旅游康养名城”战略目标，提出在2021年末前，要集中推进一批重点旅游项目，力争在2019年-2021年用三年时间投入巨资推动全县旅游项目开发建设，并重点打造大套生态旅游度假区、八滩民俗酒香小镇等重点旅游项目;力争在2021年创建国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区3个，建成旅游特色小镇1个以上，争创省级旅游度假区1个、省三星级以上乡村旅游区3个以上;引进培育一批旅游市场主体，力争到2021年新增三星级以上酒店4家以上，注册旅行社10家以上，接待游客达到500万人次，旅游总收入突破50亿元。
为进一步落实上述目标，2020年3月12日，滨海县乘新年开春之势，再启旅游发展大业。孙轶提出要“精准发力全域旅游，推动全县旅游发展提档升级，开创全县旅游发展新局面。”他指出，“旅游业作为关联度极大的战略产业、综合产业，美誉度极高的绿色产业、美丽产业，带动力极强的富民产业、惠民产业，对推动绿色转型、增进民生福祉、推进县域经济发展都极具重要意义。要不断解放思想、研究破题，以更高的标准、开放的视野、创新的办法，奋力推动全县旅游发展提档升级，开创全县旅游发展新局面，真正把旅游业发展成战略产业、绿色产业、富民产业。”按照该县的三年旅游发展规划，滨海县决定大力实施“旅游+”产业融合工程，着力推进旅游业与农业、文化产业、美丽乡村建设、运动健身及信息化等的融合发展，力争在促进其它产业共同发展的同时，提升旅游产业的信息化发展水平。
旅游规划汇报会上，孙轶要求，“要抬高站位、准确定位，树立品牌意识，准确把握旅游业发展的新趋势，了解滨海的人文历史和未来的发展方向，以强有力的项目支撑旅游业发展。要因地制宜、深入研究，不断完善规划方案，通过发展滨海地域旅游特色，使旅游规划更加科学合理、更加具有前瞻性和可操作性，为我县旅游产业更好更快发展奠定坚实基础。”
“要让游客来了不想走，走了还想来。”他同时强调，要全景打造、全域整合，以围绕打造古黄河文化旅游带为重点特色，做好“旅游+”文章，把田园、农耕等地域特色元素融入沿线经济社会发展的各行业，推动全产业链融合发展，构建全域旅游新格局。他认为，“留住旅游”是关键，所以要整合资源，坚持市场导向，重点打造大套旅游度假区项目，真正把资源优势转化为现实发展优势。滨海县旅游业三年规划也提出，要完善旅游要素体系，优化旅游发展软环境。要围绕“食、住、行、游、购、娱”六要素，大力发展特色美食、多元住宿、旅游交通、旅游购物、娱乐项目等，突出抓好现有旅游线路、景区消费环境的打造，延长游客消费链条，提高游客人均消费额。
孙轶强调，当前，要进一步“创新体制机制，引导社会参与，高度聚焦、精准发力全域旅游，努力让滨海旅游业实现更大规模、更具水平、更高质量的发展，真正把旅游业发展成战略产业、绿色产业、富民产业。”